文献类型：学位论文

中文题名：获嘉县农村土地确权存在的问题研究

作者：冯瑞苹[1];

第一作者：冯瑞苹

机构：[1]河南财经政法大学;

第一机构：河南财经政法大学

导师：马勇;河南财经政法大学

授予学位：硕士

语种：中文

中文关键词：土地确权;土地承包经营权;维权意识;签字确认;土地纠纷

摘要：随着我国农村经济现代化和城乡一体化的快速发展,以往的农村经济社会发展模式面临挑战的同时,也迎来了改革的时机。“三农”问题始终是解决我国发展道路的核心,土地承包经营权作为农民一项重要的财产权,在农民心中有着特殊的地位。2013年以来的中央一号文件多次明确指出要加快农村土地的地籍调查工作,以便农村土地确权颁证工作的顺利开展,让农民能够享有真正的土地承包权。本次农村土地确权登记颁证,对于完善土地确权相关理论体系,完善耕地保护的相关制度体系,维护农民土地承包权和经营权,推动农地经营权合法合理流转和土地规模化经营具有重要的意义。笔者深入获嘉县农村进行问卷调查,亲自走到农村和农民进行交谈,记录多个农村土地确权工作人员的真实工作状态和心理,以求全面了解获嘉县农村土地确权的真实情况。笔者从法学、管理学和地理科学的角度出发,以物权法和管理学原理为理论基础,阐述了农村土地确权相关概念和内涵,指出获嘉县农村土地确权工作既存在政府方面的问题,又存在农民自身因素的制约。政府方面存在程序政策化、专业人员严重不足等问题,农民自身方面因为主客观原因对土地确权整体认识不到位、对土地确权工作参与积极性不高、签字确认难等不足。针对获嘉县农村土地确权工作中存在的问题,笔者结合调查结果,从农村土地确权经费不足、政府宣传力度不足、农民维权意识弱、农民外出务工人员多等方面对其问题的成因进行了分析。最后,根据获嘉县土地确权的实际情况和农民自身的诉求,提出确定合适的工作指导原则;利用市场机制解决工作人员及资金不足问题;加大宣传力度,提高农民积极性;灵活安排土地确权工作的时间;纠纷解决方式多样化等建议。获嘉县农村土地确权工作开展较晚,既有其优势,又存在着不少问题。作为惠及全体农民的政策性大事,农村土地确权工作必须认真对待,让国家的惠民政策真正服务于农民,而非让农民受制于政策。在写作过程中,笔者亲自走访获嘉县多个行政村,了解农民最真实的想法,挖掘出获嘉县农村土地确权过程中的现状,由于个人阅历和知识有限,本文还有不完备之处。笔者并没有过多关注土地确权过程中的技术性问题,而是将着眼点放在农民利益上,更多地为农民着想,将各个学科的理论知识和获嘉县的实际情况相结合,以理论指导实践。